原来，为了使农民工在就医、技能培训、创业贷款等方面得到切实保障，吉林省出台了包括农民工可获最高5万元小额贷款、扩大参加医疗保险的覆盖面等五项措施，按照“低费率、保大病、保当期、以用人单位缴费为主”的原则，吉林省扩大农民工参加医疗保险的覆盖面，在2006年17万名农民工被纳入医疗保险体系的基础上，到2008年，力争将所有农民工基本纳入医疗保险体系。对于进城自谋职业、自主创业的农民工，凭《暂住证》和有效的担保手续，当年可获得最高5万元额度的小额贷款。

　　同时，吉林省积极为农民工技能培训提供补贴。劳动保障部门规定，对拒不履行培训义务的用人单位，可参照企业在职职工工资总额的1.5%比例，强制提取培训经费，保证农民工培训补贴及时到位。在防止工资拖欠方面，吉林省去年进一步加大了对用人单位拖欠农民工工资的处罚力度，以确保“月清月结”，当期支付率达到100%。对发生严重拖欠工资行为的建筑施工企业，强制在开户银行按工程合同价款的4%～5%预存工资保证金。