去年以来，面对金融危机影响、农民工大批返乡的严峻形势，该省及早制定了针对农民工就业、培训、创业、维权的23条措施。在全省实施“221行动计划”，组织开展了八项专题活动，从政策制定、活动开展等多个方面为全年农民工工作奠定了良好的基础。去年3月在北京举办的“河南农民工风采展”一次签订劳务对接协议160多份，提供就业岗位近30万个；春节后开展的农民工服务月活动，举办农民工专场招聘会450多场，帮助60多万就业困难农民工实现就业；积极开展省际劳务协作，扩大省外输出，通过主动对接共签订劳务合作对接项目380多个，提供用工岗位70多万个；成功举办的“2009年河南省农村劳动力转移就业秋季洽谈会”，签订用工协议近10万人；该省还组织实施了“农村劳动力技能就业计划”，全年利用就业资金共培训农村劳动力62万人。

　　此外，该省通过简化小额担保贷款手续、认真落实优惠政策等，积极对农民工回乡创业进行扶持。全年开展农民工创业培训2万人，发放小额贷款8亿元，扶持3万名返乡农民工创业，带动10万农村劳动力就业。