如何找准工作着力点，有效推进新农村建设是摆在各级政府面前的一大重要课题。笔者认为，新农村建设必须正确把握五方面的问题。

　　首要问题是规划

　　要坚持适度超前的原则，把握好镇村的发展走向和发展趋势，确保规划的“前瞻性”。要坚持凸显特色的原则，结合各村的生态原貌、文化古迹、产业基础、农村习俗等因素，因地制宜抓好规划，确保规划的“差异性”。要坚持开放设计的原则，既广泛听取专家学者的建议，又充分听取群众的意见，确保规划的科学性和可行性。针对当前部分农村干部遵守规划意识淡薄、随意更改村居建设规划的现象，要进一步加强对规划实施的监督和管理，严格执行“一书两证”、“一书一证”和“一户一宅”制度，切实维护规划的严肃性和权威性。

　　根本问题是增收

　　经济发展、农民增收是新农村建设的根本。一是要着力挖掘农业内部增收潜力。按照科技化、规模化、契约化的要求，加快农业科技创新，推广“龙头企业＋合作社＋农户”和“行业协会＋龙头企业＋合作社＋农户”的新型经营模式，提高农业经营效益。二是要不断拓宽农民增收渠道。解决农民就业问题，光靠农业增效是远远不够的，关键还是要大力发展二、三产业，拓宽农民增收的新渠道。要大力实施“工业强县”战略，按照“工业园区化，企业集聚化”的思路，外抓招商，内优服务，不断提高农村工业化水平。要深入推进“旅居兴县”战略，充分发挥农村自然环境优美、旅游资源丰富的优势，打好生态牌，念活山水经，唱好旅游歌。

　　关键问题是素质

　　从目前来看，有相当数量的农民文化素质低、劳动技能弱等问题还比较突出。对此，一是要开展订单培训，提高劳动技能。要根据农民意愿和企业需求，摒弃“任务思想”和“应付观念”，实行“按需施教”、“订单培训”，着重抓好现代农业技术培训、劳务技能培训和自主创新技能培训工作，引导农民由“传统农民”向“现代农民”转变、由“劳力型”向“技能型”转变、由“劳务型”向“创业型”转变。二是抓好基础教育，提高人口素质。三是要崇尚科学文化，推进移风易俗。

　　瓶颈问题是资金

　　新农村建设需要大量的资金投入，而目前“农民收入不高，农村实力不强，政府财力不足”的问题还十分突出，资金成了新农村建设的最大瓶颈。对此，要按照“政府补一点，农民筹一点，集体出一点，银行贷一点，社会捐一点”的思路，加大资金统筹力度，合力共建新农村。要充分发挥政府在新农村建设中的主导作用，严格执行“三个高于”和“三个主要”的要求，建立健全支农资金稳定增长机制，不断加大公共财政向农村的倾斜力度；要充分发挥农民的主体作用，通过“一事一议”等办法积极引导农民通过捐钱捐物、投工投劳等方式自主建设公益项目；要充分发挥农村信用社等金融机构在新农村建设中的支持作用，进一步加大新农村建设的金融支持力度，提高农村信用社扶持“三农”发展的信贷比例；要充分发挥社会各界在社会主义新农村建设中的助推作用，通过考核推动、宣传促动、税收杠杆调动等方法，引导党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士、志愿者以多种方式联系村庄和农户，为新农村建设添砖加瓦。

　　重点问题是设施

　　目前，农村的村内道路、水网建设等基础设施普遍较为落后，不仅制约了当地的经济发展，也影响了农民的生活质量。因此，要从农民最关心、反映最强烈、受益最直接的地方入手，加快农村水、路、厕所圈栏和环境卫生的改造，切实解决农民“行路难”、“饮水难”等问题。要科学合理开发小水电，积极推广生物气化炉等清洁能源技术，提高农村再生清洁能源利用水平。继续实施“水库保安工程”、“农业节水工程”、“沃土工程”和自然灾害监测体系建设，不断改善农民生产条件。