农工综合体在俄罗斯农业创新体系中占有特殊地位，它涵盖了农业从生产到销售及服务的各个部门、各个环节，它是农业、农业生产服务部门以及从农产品加工、运输、收购、贮藏直至最终消费部门的总称。作为国家调节农产品政策的途径之一，俄罗斯政府鼓励农工综合体开展科技进步和创新活动。

　　在创新活动方面，农工综合体的主要活动有：①通过推广技术创新、组织创新活动促进农业创新市场的建立和竞争。②完善创新市场。③发展农业科技和创新基础设施。④完善管理机制，包括财务、信息和基础设施保障；建立风险基金和风险公司。