一是促进农业生产全面发展，进一步挖掘农业内部增收潜力。以确保主要农产品基本供给为目标，重点抓好“米袋子”和“菜篮子”生产，促进农民增产增收。

　　二是强化农业科技和服务体系，切实提高农业生产效益。加快农业科技创新体系建设，加强公益性农业技术推广服务，加快农村人力资源开发，积极发展多元化农业服务组织。

　　三是加强和改善农产品市场调控，大力促进农民增收减支。继续完善主要粮食品种最低收购价政策，逐步理顺农产品价格，控制农资价格过快增长，进一步健全农产品信息发布制度。

　　四是加大对农业农村的投入力度，着力构建农民持续增收的长效机制。构建支农资金稳定增长的长效机制，大幅增加对种粮农民的直接补贴，引导金融资本流向农村，加快农村贫困人口脱贫进程，确保灾区农民收入不减少。

　　五是多渠道转移农民就业，努力增加农民的劳务收入。促进农村劳动力就地就近转移就业，引导农村劳动力平稳有序转移，鼓励支持农民工回乡创业。

　　六是加强农村基础设施建设，不断优化农民增收的外部条件。加大对农业基础设施建设的投入力度，继续改善乡村基础设施，不断改善农民生产生活条件。

　　七是大力发展农村社会事业，为农民增收创造良好环境。按照统筹城乡发展的要求，持续加大对农村教育、文化、医疗卫生、社会保障和农村环保等的投入力度。

　　八是继续深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障。健全土地承包经营权流转市场，推进征地制度改革，加快推进农村综合改革，全面推进集体林权制度改革。